新任首相伯纳姆入主唐宁街，英国新政府已明确释放细安将成为其亚洲战略核心的信号。不过分析人士也指出，英国需要在加强与中国、印度的关系，以及维持与美国的长期盟友关系之间取得平衡。
亚洲新闻台CNA报道，伯纳姆于本月20日就任英国十年来的第七位首相，新任外交部长米利班德选择东南亚作为首次海外访问的目的地，于本月22日在菲律宾出席亚细安外长会议。
此次马尼拉之行正值亚细安—英国对话伙伴关系建立五周年，也清楚显示出新一届工党政府打算如何与亚细安开展合作。
米利班德发表讲话时，重申英国对亚细安的长期承诺。
他说：“当前正值世界日益动荡和充满不确定性的时刻，我认为直接前来参加亚细安外长会议非常、非常重要。这体现了我们与亚细安国家团结一致，也表明了我们对这一伙伴关系的高度重视。”
他强调，无论是在海上安全、能源安全、经济韧性还是新兴技术领域，亚细安和英国的未来都将越来越取决于彼此如何开展多边合作。
会议期间，英国与亚细安通过了一项新的五年行动计划，旨在深化双方在贸易、绿色能源、海上安全及地区韧性等领域的合作。
对华关系面临考验
米利班德在亚细安外长会议期间最早举行的双边会晤之一，便是与中国外交部长王毅会面。
王毅敦促英国为在英经营的中国企业提供“公平、公正、非歧视”的营商环境，并避免将经济和贸易问题安全化。而此次会谈的背景，是围绕英国钢铁公司的争议。
英国前首相斯塔默领导的政府早前介入英国钢铁公司的运营，并推动其国有化。母公司中国敬业集团目前正寻求对投资损失获得赔偿。英国政府一名发言人表示，将由独立评估决定是否需要支付赔偿。
这一举措受到北京方面严厉批评，但英国政府表示，采取干预措施是为了保障本国钢铁生产。
分析人士认为，这场争议不太可能从根本上改变英国新政府对华关系的整体方针。
伦敦大学学院经济学讲师桑加拉林甘·拉梅什（Sangaralingam Ramesh）认为，伯纳姆希望推动英国再工业化，将采取一种受控的相互依存战略，从这一角度出发，英国新政府存在一些与中国接触的机会。而伯纳姆过去担任曼彻斯特市长时的表现，或许也能进一步反映他对北京的态度。
根据中国政府发布的一份会晤通报，伯纳姆今年早些时候在与中国驻曼彻斯特总领事会面时，曾表示希望双方在绿色发展、电动巴士、先进制造业和生命科学等领域的合作取得“更多扎实成果”。
深化与印度贸易关系
中国仍是英国在亚洲最复杂的双边关系，而印度则日益被视为英国最重要的经济伙伴之一。
分析人士预计伯纳姆政府将继续努力深化与新德里的贸易关系，并在7月中旬生效的《英印自由贸易协定》基础上进一步推进合作。
该协定除了广泛降低关税外，也旨在扩大两国在投资、服务业和科技领域的合作。
须考虑美国的优先事项
分析人士还指出，英国的亚洲战略无法与其最亲密盟友美国的关系割裂开来。英国无论是向印度还是中国靠拢，都必须考虑华盛顿的优先事项。
伦敦政治经济学院公共政策学院副院长托尼·特拉弗斯（Tony Travers）表示，伯纳姆与美国总统特朗普的关系，将成为英国外交政策的关键。
他补充说，伯纳姆必须尽快与特朗普政府建立工作关系，并延续斯塔默政府此前较为稳定的对美沟通。
尽管伯纳姆过去曾公开批评特朗普，但初步迹象显示，两人的关系开局良好。在双方首次通话后，特朗普形容这是一场“非常愉快的谈话”，并表示预计将在“不久的将来”与伯纳姆会面。
对英国新政府而言，维持与华盛顿的牢固关系，预计将为其在亚洲推进自身战略目标提供必要的外交空间。
总体来看，亚细安将是英国新政府扩大亚洲影响力的重要平台，但其政策空间仍取决于能否同时处理好对华经贸摩擦、对印合作以及对美同盟关系。
米利班德首访东南亚具有象征意义，真正的考验则在于英国能否把外交姿态转化为长期投入。
