【一文看懂】美国与伊朗谈什么?为何越谈越难

美国和伊朗的博弈短期内难以终结。(图:iStock)

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美国总统特朗普提出的“15点和平方案”,遭伊朗断然拒绝。在战事持续升级之际,伊朗不仅未松口,反而提出五项停战前提条件,强调战争何时结束只能由伊朗决定。

这场围绕谈判展开的博弈,逐渐演变为一场关于谁在主导局势、谁更能承受消耗的较量。

美国在星期二(24日)提出15点和平方案,核心可以归纳为三大诉求,即约束伊朗的核能力,要求伊朗承诺永不发展核武器、停止铀浓缩活动,将大约450公斤的浓缩铀库存移交给国际原子能机构;其二是削弱伊朗的战略威慑力,要求限制伊朗弹道导弹的数量和射程;其三是切断伊朗在区域的影响力,美国要求伊朗放弃扶持地区代理人,并确保开放霍尔木兹海峡成为自由海域。

美国指出,一旦伊朗同意上述协议,美国将解除所有对伊朗的制裁,并协助发展民用核能。

由巴基斯坦、埃及、土耳其组成的调解小组,原本力争在今天(26日)促成美国和伊朗谈判,并期待可在一周内完成谈判协议。可是,伊朗在同一天做出强硬拒绝,表示美国提出的方案过于苛刻,不合逻辑且不可行。

伊朗坚称,战争何时结束由伊朗说了算,而非由特朗普决定。伊朗反向提出五项条件,要求包括停止针伊朗和伊朗领导人的侵略和暗杀、建立强有力的机制以确保以色列和美国不会再次发动战争,以及对所造成的破坏进行赔偿,以便开展重建工作。

德黑兰被以色列轰炸,但对和谈态度强硬,强调战事何时结束由伊朗决定。(图:法新社)

为什么谈不拢?

美国和伊朗在谈判这件事上扑朔迷离,特朗普单方面的说辞不被伊朗承认,双方都在争夺话语权。

分析师认为,伊朗对美国的诚信丧失信心,有者质疑特朗普进行谈判或许是为更多美军进驻中东争取时间。尤其是在提出谈判的同时,美国调派约2000名第82空降师士兵赴中东,海军陆战队远征队也同步部署。

半岛电视台报道,特朗普谈停火谈判的时机暧昧,当时正处于原油价格居高不下之际,认为特朗普为了安抚市场而大肆宣扬谈判,保护美国自身利益。

但伊朗的态度则相反,伊朗政府希望美国因战争而遭受经济损失,以此威慑以色列或美国未来对伊朗的任何攻击,因此拒绝谈判,不给特朗普政府有任何喘息的机会。

美国被指处于被动位置

卡内基国际和平研究院高级研究员卡里姆·萨贾德普尔(Karim Sadjadpour)指出,这场冲突僵持了第四周,双方开始呈现明显的不对称。

他认为,对伊朗而言,只要不输就是赢,但美国则是不赢就形如战败。

分析认为特朗普低估了伊朗的应对能力。(图:美联社)

他认为美国政府低估了伊朗的反应能力,而战争已从“可选择”逐渐演变为“被迫持续”。在目标不清晰的情况下,美国难以迅速结束战事并宣称胜利。

美国有线电视新闻网CNN报道,尽管美国在削弱伊朗军事能力方面取得了进展,但伊朗仍然能够封锁霍尔木兹海峡这条关键水道,导致燃油价格飙升,并引发全球市场动荡,这也为伊朗在未来的谈判中提供了潜在优势。

大西洋理事会伊朗战略项目主任内特·斯旺森(Nate Swanson)表示,伊朗不需要打一场对等战争,他们只需要生存下去,霍尔木兹海峡就是他们手握的新工具。而美国则必须彻底摧毁伊朗政权才能完全实现其目标。

霍尔木兹海峡。(图:半岛电视台)

双方不让步 难有突破

从目前局势来看,美伊之间的分歧已不只是条件差距,而是谈判逻辑的根本错位。美国希望通过谈判塑造结果,伊朗则坚持先改变战场现实再进入谈判。

在双方都不愿先让步的情况下,这场谈判短期内难有突破。

更多相关报道,请浏览《伊朗遇袭》专页。

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