伊朗要求美国解冻海外资产，已成为当前伊美谈判的核心议题之一。据估计，伊朗目前有超过1000亿美元（约1350亿新元）资产滞留海外，分散在中国、伊拉克、印度、日本、韩国及多个欧洲国家。为何这些资金被冻结？哪些资产最有可能获释？又会给伊朗经济带来什么影响？
伊朗国际新闻报道，伊朗官员估计，由于数十年来累积的制裁、银行限制和法律纠纷，仍有超过1000亿美元的资产无法动用。即使美伊最终达成协议，也不代表所有资金都能立即解冻，因为部分资产仍受到法院诉讼及与制裁无关的其他限制。
伊朗首席谈判代表卡利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）近日访问卡塔尔时透露，美伊谈判已讨论释放被冻结伊朗资产的问题。
伊朗最高领袖军事顾问礼萨伊（Mohsen Rezaei）日前接受美国有线电视新闻网专访时表示，美国与伊朗能否达成潜在和平协议，关键在于特朗普政府是否同意解冻240亿美元（约324亿新元）的伊朗资产。
这笔资金为何重要？
伊朗被冻结资产中，相当大一部分来自石油出口收入。
2018年美国退出2015年伊核协议并重新实施全面制裁后，许多国家虽继续购买伊朗石油，却因美国次级制裁而难以直接向伊朗付款，导致大量资金长期滞留在海外账户。
经济学家认为，即使只是部分解冻这些资金，也可能为伊朗经济带来显著提振。
最直接的影响之一是增加伊朗中央银行的外汇储备，从而增强其稳定汇率波动的能力。此外，这些资金还可用于基础设施建设、履行政府财政义务，以及支持必需品、工业设备、原材料和国内产业所需技术的进口。
示意图。（图：路透社）
韩国曾持有最大笔冻结资产
韩国曾是持有最多被冻结伊朗资金的国家之一，约60亿美元（约81亿新元）的石油收入曾存放于两家韩国银行。不过，在2023年作为德黑兰与华盛顿囚犯交换协议的一部分，这笔资金被转移至卡塔尔的账户。
尽管伊朗官员当时形容这笔资产“已解冻”，但这些资金的使用仍受到严格限制，德黑兰实际上无法自由支配大部分款项。
伊拉克或持有逾百亿美元欠款
伊拉克则是伊朗另一重要债权来源。这些资金主要来自伊拉克购买伊朗天然气和电力的付款。
虽然双方从未公开确认具体金额，但伊朗官员多次表示，未结清款项达数十亿美元。其中部分资金已经在美国批准的安排下用于人道主义采购。
市场估计，若限制放宽，伊朗最终可能获得存放在伊拉克的100亿至120亿美元（约135亿至162亿新元）资金。
示意图。（图：法新社）
中国、印度及日本仍持有大笔资金
中国和印度持有的伊朗资金情况则更为复杂。
伊朗官员通常避免将存放在这两个国家的资金称为“被冻结资产”，因为他们认为仍存在机制，可利用其中部分资金进行贸易和进口。
不过，由于协助转账的银行和中介机构面临美国制裁风险，相关交易依然困难重重。
伊朗估计，在中国持有的资金规模达到数百亿美元，而在印度的资金约为70亿美元（约95亿新元）。
日本也持有与伊朗石油销售相关的资金。估计介于15亿至30亿美元（约20亿至41亿新元）之间。
日本当局偶尔允许这些资金用于支付人道主义进口以及伊朗对国际组织的会费，但绝大多数资金仍无法自由动用。
欧洲资产受制裁与诉讼影响
在欧洲，伊朗资产分散在多个国家和金融机构。这些资产除了受到当地法律制裁影响，也受到法律纠纷、法院判决以及反洗钱法规的制约。
受这些因素影响的伊朗资产总额估计从数十亿美元到200亿美元（约270亿新元）之间。
其中最引人关注的争议之一涉及伊朗中央银行在卢森堡账户中的约16亿至20亿美元（约22亿至27亿新元）资产。这笔资金因美国法院判决债权人试图就恐怖主义相关案件获得赔偿而陷入长期诉讼。
虽然最终能够解冻的伊朗资产总额仍存在不确定性，但分析普遍认为，即使仅能收回部分资金，也将有助于增强伊朗外汇储备、缓解进口压力，并为政府提供重要财政缓冲。
因此，冻结资产问题已成为当前伊美谈判中最关键的经济议题之一。
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