印度尼西亚峇厘岛加强执法,严查外国人持旅游签证从事商业活动,也使活跃于当地的外国内容创作者受到更多关注。随着当局加强巡查和监管,网上分享旅游体验与从事商业活动之间该如何划界,引发业界讨论。
新传媒亚洲新闻台CNA报道,在YouTube、Instagram和TikTok等社媒平台搜索“峇厘岛”,会发现大量外国游客在当地沙滩、稻田和餐馆分享的视频。虽然这些内容提升了岛屿知名度,但部分博客因涉嫌在旅游签证下从事商业活动,正面临印尼当局更严格的监管。
印尼当局成立了名为Dharma Dewata的特别工作小组,专门在峇厘岛外国人聚集区域展开巡逻,并通过社交媒体监控,识别可能存在的违规行为。
峇厘岛移民局区域办公室主任费露西亚·拉特纳(Felucia Sengky Ratna)说:“该政策的主要目标是最大限度减少居留许可被滥用,例如用假期或旅游签证就业或从事商业活动。任何疑似违规行为都会经过调查、澄清和基于现场证据的进一步评估,之后才会采取行政措施。”
今年1月至6月,来自60个国家的342名外籍人士,因涉及签证逾期、滥用居留许可、扰乱公共秩序及违法等行为被驱逐出境。
印尼移民局指出,当局的监督并非专门针对内容创作者或某一职业,而是针对外国人在印尼境内居留许可的滥用行为。
印尼规定,外国人在当地创作内容,需办理去年5月推出的C5A内容创作者访问签证。签证持有者可以为个人社交账号创作内容、在印尼旅行并自给自足,但禁止制作新闻内容或商业影片、为当地雇主工作或赚取印尼收入,以及逾期居留。
需明确商业活动和单纯分享的界限
受访专家指出,随着国际游客通过社交媒体分享旅行经历,外国内容创作者成为推广峇厘岛等印尼旅游目的地的重要力量。
旅游业者及内容创作者普遍支持打击非法商业活动,认为维护合法经营环境十分重要。与此同时,他们希望政府进一步明确界定商业活动与在网上分享旅游体验之间的界线。
创办乌布作家与读者节的澳大利亚作家珍妮特·德尼芙(Janet DeNeefe)认为,当局早就应该打击内容创作者滥用签证。
她指出:“打击需要区分真正的剥削与真正的热情,这条界线比想象中更难划定。如果内容涉及金钱交易,如付费合作、赞助、平台变现,必须办理正确签证。”
运营YouTube频道“Chopstick Travel”的卢克·马丁(Luke Martin)则质疑新政策的执行方式,认为应区分独立创作者与大型商业制作。
他表示:“我们寻找真正代表印尼或峇厘岛文化的餐厅,通过视频讲述故事,这与展示豪华酒店、五星级度假村、海滩俱乐部截然不同。”
他指出,外国创作者若未持适当签证,已无法接受住宿、产品或餐饮换取推广内容。“如果你与当地企业合作并受益,绝对应该办理正确签证。”
马丁补充说,当地与外国创作者并非直接竞争关系:“如果印尼创作者用印尼语,他们的受众与用英语或德语的健身网红不同。我认为两者是互补关系。”
本地创作者盼公平竞争
峇厘岛当地博客普图·热扎(Putu Reza)表示,部分商家选择与外国创作者合作以吸引国际游客,但如果外国人用不允许的签证从事商业工作,竞争就不公平。他希望政策能带来公平竞争,鼓励企业更多与本地创作者合作。
“本地创作者通常支持公平竞争,而不是反对外国创作者……只要大家遵守规则。”
印尼旅游学者协会主席阿兹里·阿扎里(Azril Azhari)认为,监控数码活动并非移民局职责,若在海外上载内容则更难监管。
另一方面,德尼芙认为,仅靠加强监管无法解决问题,印尼创作者非常有才华,但常因粉丝数量不及外国创作者而被忽视。
她说:“这既是市场问题也是签证问题。更严格的执法或许能将部分预算转向本地,但真正的能力建设需要投资,而不仅仅是收紧边境。”
旅游专家陶凡·拉马迪(Taufan Rahmadi)呼吁建立更明确的法律框架,帮助专业内容创作者了解印尼法律要求。
他强调说:“最佳解决方案不仅是执法,还需对整个生态系统进行预防性教育……制定双方都能理解的明确规定,从而减少未来违规的可能。”


