去年，家庭暴力服务中心和保护中心处理的家暴案件达1100多起，同2018年相比增加24%。相关询问则暴增近六成。

经济压力、长时间共处，成了疫情下引发家暴事件的导火线。飞跃社区服务中心指出，遭家暴的外籍配偶因担心签证问题而不敢举报施暴者。报告提出的建议将有助保障她们的权益。

飞跃社区服务执行主任林孔怀说：“她们还是可以去申请保护令，但是她们的配偶不可以说不签证。这样，她们就会比较勇敢地愿意踏出下一步去寻求帮助。”

家庭暴力工作小组向政府提出四大方针共16项建议，希望能预防与解决家暴问题，包括通过逮捕、还押施暴者来加强威慑，以及加强改造。

由教育部兼社会及家庭发展部政务部长孙雪玲和内政部兼国家发展部政务部长费绍尔共同领导的家庭暴力工作小组，集结出过去一年半探讨的意见，今天（23日）发布报告，向政府提出四大方针共16项建议，盼打破家庭暴力的恶性循环。

方针一：提高家暴意识 加强预防措施
    
孙雪玲说：“我们希望能增强社会对于家庭暴力的意识。我希望能鼓励邻居、朋友，如果他们怀疑有人是家庭暴力的受害者，朋友以及亲人可以挺身而出，举报这些家庭暴力案件。”

小组建议通过公共教育活动，以及通过学校、基层团体等机构加强宣导，另外也建议加强婚姻预备课程的内容。

方针二：让受害者更容易举报 得到更即时援助
    
小组也希望能开拓更多不同的渠道，让受害者更容易举报。小组建议提升现有的全国防暴求助热线（National Anti-Violence Helpline）1800-777-0000，比如添加网上即时简讯、应用程序等功能。

小组还建议通过逮捕、还押施暴者等方案，加强对家庭暴力犯罪者的威慑。

目前按照本地法律，蓄意伤人是不可逮捕罪行，也就是说，警方无法当场逮捕施暴者。由于大部分家暴涉及蓄意伤人，因此小组建议，将蓄意伤人归类为可逮捕案件。小组也建议政府，探讨还押高风险施暴者的可能性。

另外，小组也提出为前线人员开发评估工具、成立24小时家暴紧急社区服务，以及向当事人发出限时保护通知等建议。
    
另一项建议则是把内政团队社区援助与转介计划（HT CARES）扩大至施暴者的直系亲属，必要时提供适当的社会援助，以及设立更多HT CARES中心。 
    
方针三：加强对受害者的保护
    
小组希望加强受害者的保护和支持，以及加强降低他们再次遭受伤害的风险。

因此，小组建议修改妇女宪章，加强违反个人保护令的惩罚，以及让特定第三方人员可以为家暴受害者申请个人保护令。

同时，小组建议加强警方在处理家暴案件方面的培训。目前，所有警员都有接受受害者同理心训练，接下来，前线警员将到国家福利理事会属下的社会服务学院培训，让他们更了解家暴课题。     

方针四：增加施暴者须承担责任 加强改造
    
此外，小组也希望增加施暴者须承担的责任，同时加强改造他们。

孙雪玲说：“有一些施暴者他们可能患有一些心理健康问题，我们是希望对于那些法庭已经下令说他们是需要这方面的心理辅导，（但）如果他们没有去履行这方面的工作的话，我们希望执法者能更严厉地对待这些违反强制性辅导令的施暴者。”

除了辅导计划，小组另外一项建议包括：有家庭驱逐令的施暴者，若是实在找不到住处，可为他们提供收容所，这将让他们可以与受害者隔开；同时建议探讨法庭颁布改造中心康复计划的可行性，让施暴者在特定的设施住上一阵子，强制参加康复计划。

费绍尔说：“我们的一系列建议，是为了确保我们给予保护，也让家庭有破镜重圆的机会。如果有一些情况，我们觉得很棘手，需要采取执法行动，我想小组也觉得需要提供法律杠杆，所以当我们在采取执法行动时，我们也要确保仍然有改造环节。”

另外，超过3500名警员将接受培训，以加深他们对家庭暴力事件的了解，从而更好地处理这类案件。

费绍尔表示，到社会服务学院修读课程，了解家庭暴力的现况，以及受害者和施暴者面对的问题，将有助警员更好地处理这类案件，以及为其他部门提供支援。
    
家庭暴力工作小组在去年2月成立，成员包括来自社会及家庭发展部、心理卫生学院、飞跃社区服务、防止家庭暴力中心（PAVE）等社区组织和政府部门或机构的代表。